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    浙江財政發布支持“雙碳”工作實施意見,大力支持可再生能源高比例應用

    來源:浙江省財政廳 編輯:admin 浙江 財政 雙碳可再生能源
    近日,浙江省財政廳發布關于支持碳達峰碳中和工作的實施意見提出,支持構建清潔低碳安全高效的能源體系,完善清潔能源支持政策,大力支持可再生能源高比例應用,推動構建以新能源為主體的新型電力系統。

    通過財政補貼、政府產業基金、財政引導金融等多種政策,支持海上風電發展。鼓勵有條件地區因地制宜發展電化學儲能等新型儲能和天然氣分布式發展,加快形成以儲能和調峰能力為基礎支撐的電力發展機制。支持產業能效標準和智慧能源監測綜合服務平臺建設,加強對重點行業重點企業重點設備的節能監測。完善能耗“雙控”考核獎懲政策,不斷提高能源利用效率和減碳水平。

    意見全文如下:

    浙江省財政廳關于支持碳達峰碳中和工作的實施意見

    各市、縣(市、區)財政局(寧波不發):

    為貫徹落實省委、省政府關于推進碳達峰碳中和工作的決策部署以及財政部相關工作要求,充分發揮財政職能作用,支持我省碳達峰碳中和工作,促進經濟社會發展全面綠色低碳轉型,現提出如下實施意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,把碳達峰碳中和納入經濟社會發展全局。統籌考慮經濟發展、能源安全、碳排放、居民生活,聚焦關鍵變量,堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進,發揮財政基礎性和支柱性作用,加快構建支持低碳綠色發展的財稅政策體系,推動有為政府和有效市場更好結合,為爭創國家碳達峰碳中和示范省提供堅實的財政保障。

    (二)主要目標。

    與我省碳達峰碳中和實施意見的主要目標相銜接,圍繞經濟發展、能源安全、碳排放和居民生活四個維度,找準近期目標和長期發展的平衡點,把握財政政策著力點,建立健全財政支持碳達峰碳中和政策體系。

    到2025年,初步建立有利于綠色低碳發展的財稅政策框架,支持各行業領域加快綠色低碳轉型,多領域、多層級、多樣化低碳零碳發展模式取得突破。2030年前,有利于綠色低碳發展的財稅政策體系基本形成,促進綠色低碳發展的長效機制逐步建立,推動全省碳達峰目標如期完成,為實現碳中和奠定堅實基礎。2060年前,財政支持綠色低碳發展的政策體系成熟健全,推動碳中和目標順利實現。

    二、主要政策措施

    (一)優化財政支出政策。

    以數字化改革為引領,支持雙碳數智平臺建設,構建碳達峰碳中和數字化治理體系,提升碳達峰碳中和整體智治水平。進一步完善綠色發展財政獎補機制。圍繞能耗總量、能耗強度、碳排放總量、碳排放強度等關鍵指標,建立碳排放財政獎懲制度,按照國家考核要求從能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”獎懲過渡。圍繞森林覆蓋率、森林碳儲量等關鍵指標,健全森林質量獎懲制度。用好科技創新關鍵變量,支持綠色低碳前沿技術和減污降碳關鍵核心技術攻關,搶占碳達峰碳中和技術創新制高點。

    抓住關鍵領域、關鍵行業,根據分領域分行業碳達峰路線圖,加強財政資源統籌,調整優化支持政策,加大支持力度。以多領域、多層級、多樣化低碳零碳體系試點示范為抓手,優先支持其申報國家和省級試點示范,探索差異化低碳零碳建設路徑,對領跑者予以重點激勵。對符合條件的綠色低碳公益性項目可給予地方政府債券支持。

    (二)落實相關稅收政策。

    落實環境保護稅、增值稅、企業所得稅、消費稅、資源稅、車船稅、車輛購置稅、關稅等稅收政策;落實支持節能環保和綠色發展相關稅收優惠政策,激勵企業加大減排降碳研發投入和科技創新,推動資源綜合利用,促進清潔生產和循環經濟發展。同時,適時調整環境保護稅,強化資源稅等征收管理,倒逼高污染、高排放企業減少排放,促進環境質量持續改善。

    (三)完善政府綠色采購政策。

    積極支持綠色低碳(認證)產品采購,強化采購人主體責任。結合國家試點探索研究制訂綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,推廣應用綠色建材,推行綠色建造方式,大力發展鋼結構等裝配式建筑,促進建筑領域節能降碳。穩步推進公務用車新能源化,優先采購提供新能源汽車的租賃服務。

    (四)深化多元化資金投入機制。

    發揮省產業基金引導作用,積極爭取國家綠色發展基金、國家低碳轉型基金等投資基金,撬動更多社會資本投入綠色低碳發展領域。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。采取多種方式支持并規范生態環境領域政府和社會資本合作(PPP)項目。支持環境權益交易,健全排污權有償使用制度,推進排污權、碳排放權、用能權等交易機制,建立健全重點行業超能耗階梯電價制度,探索林業碳匯補償交易機制,利用市場機制引導低碳綠色產業發展。
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